【典型经验】看云南昭通如何为劳动者撑起健康保护伞？

近年来，云南省昭通市坚持以“抓监测就是抓服务，抓健康就是抓发展”的理念，深入实施职业健康保护行动，采取“四强四度”措施，推动职业病防治工作走深走实，为劳动者撑起健康保护伞。

强领导挂联，服务企业有“态度”。坚持高位推动、部门联动和政策驱动，将职业卫生项目纳入市委民生工程，实行领导干部挂联企业制度，按照县区领导不少于2户，市直部门领导不少于2户，厅级领导不少于3户的标准，全市1100余名科级以上领导干部下沉一线，直接联系企业，以当好“店小二”的精神竭诚为企业牵好线、服好务。建立联席会议制度，由卫健部门牵头，召集安监、劳动和社保、总工会等部门定期召开昭通市职业病防治工作联席会议，出台了《昭通市职业病防治“十四五”规划》等文件，将其作为一项长期、系统、艰巨任务抓紧抓实，全市职业病防治“一盘棋”格局进一步形成，企业发展欣欣向荣。

强管服并重，服务民生有“温度”。秉持管理与服务并重的理念，把职业健康作为维护劳动者身体健康和生命安全，构筑和谐劳动关系的重要基石。昭通市疾病预防控制中心职业卫生科负责人介绍，“为有效控制职业病危害，工作人员克服重重困难，以磨破鞋底子，说破嘴皮子的恒心和毅力，深入到辖区企业进行调查摸底，建立职业健康工作档案”。2024年，全市有重点行业职业卫生用人单位782户，职工总人数29741人。针对用人单位，大力开展企业负责人及管理人员培训，广泛宣传职业病防治法律法规和卫生知识，全方位、多渠道提升职业病防治意识。

强资源整合，危害监测有“力度”。坚持市县一体、目标同向、责任捆绑、清单落实，确保监测对象全覆盖，零遗漏。结合全市实际，制定任务、资源、责任、时限“四张清单”，采取市县联动、县区组合、任务绑定的方式，整合全市疾控机构人员、仪器、设备等，由市疾控中心业务骨干全程带教，推动监测任务走深走实，形成了独具地方特色的监测模式。省级下达的重点职业病、工作场所进行职业病危害因素监测；职业性尘肺病患者随访调查、重点人群职业健康素养调查任务完成率100%。全市完成工作场所职业病危害因素监测233家，占省级下达任务数的101.3%，岗位合格率达92.93%。

强教育惩戒，整改落实有“速度”。坚持以及时、周到的服务暖民心、聚人心、强信心。推行“刚性执法+柔性服务”监管方式，打好职业健康监管“组合拳”，通过政策指引、法律法规宣传、发布整改通知书、示范引领等全方位、全过程服务，加强对企业违法违规行为的预防教育和督促纠正，积极引导企业自觉守法、自我纠错，切实提高执法容忍度、规矩度和发展宽松度，在全省率先完成健康企业建设目标任务。各企业自觉将健康理念融入管理全过程，关注员工身心健康，构建健康工作环境已成为企业共识。